船员换班持续恶化! ITF呼吁: 船员不应受各国入境

由于新冠疫情在中国以外国家和地区的全面爆发，船员换班问题成为全球船公司面临的共同难题。昨日推送的一篇相关文章就在业界引发了广泛关注和共鸣。

，随着疫情在欧洲和亚洲一些国家的继续蔓延，许多港口国对当地港口实施了特别法令，马来西亚、新加坡、印度尼西亚...越来越多的国家和地区的港口禁止船员换班，全球船员换班的难题正在持续恶化。

今天，国际航运公会（ICS）召集全球船东协会召开了会议解决这一问题，关于会议达成的有关解决方案，海事服务网CNSS接下来将继续跟踪报道。

为了推动解决这个问题，昨天ITF（国际运输工人联合会）还向其所有海事会员发出了一封信，在信中表示

“为了缓解船员换班的问题，ITF决定对2020年3月17日至2020年4月16日期间的船员在船劳务合同延期的情况，不提出任何异议，但前提是船员同意。”

，ITF还联合欧盟船东协会（ECSA）向欧盟发出公函，呼吁欧盟为特殊时期航运业的正常运转采取必要措施，以确保将所有能源、食品、药品和许多其他必需品能从欧盟外部运往欧盟市场，维持欧盟内部经济社会正常运转。并呼吁吁欧盟有关机构为航运业及其船员提供支持，解决当前普遍面临的船员换班难题。

ITF和ECSA的联合公函主要从三个方面发声▼

一是，关于船员换班

确保船舶能在必要时靠泊港口，并且船员能够在尽可能少的障碍下上下船和换班。但由于港口的限制和航班的减少，使得船员换班变得越来越困难。

建议灵活处理，呼吁船员不受各国旅行入境禁令的约束，船员的工作性质决定了他们的全球性活动范围，但他们不同于通常的出入境旅游游客，不应同等约束。应给予船员更宽松、特殊的入境管制措施，以便船员能够正常上下船并维持运输供应链的正常运转。

，船员从船上返回居住地时，当地也应给予特别考虑，务实妥善地对待船员。

二是，关于船员服务期限

在没有其他船员替换或由于下船没有从预期港口飞往其本国的航班，导致船员在船上的工作时间比其雇佣协议或《海事劳工公约》中规定的时间更长。

这种情况，呼吁船旗国和港口国采取更加务实的态度，允许船员在其预定的工作行程后，在船上合理地停留一段时间，以在适当的时间下船并返回居住地。

三是，关于海员证书有效期

由于这段特殊时期船员不能顺利上下船，很多当局的海员培训机构也因疫情而关闭，呼吁船旗国和港口国对船员证书有效期予以宽限处理，有效期至少延长三个月，呼吁全球范围内的港口国采取积极行动。

作为当前欧洲疫情最严重的国家意大利，更是面临这一困境。意大利航运协会Assormatori＆Confitarma近日也向意大利政府发出一封公开信，警告意大利的航运业正处于危险之中，需要政府的支持，包括船员换班面临的困境。

对于当前全球面临的船员换班难题，油轮船东协会Intertanko也指出，船员不能正常上下船，除了船员疲劳工作或在陆地闲置外，也使油轮船东对油轮的法定检查能力受到限制。

“油轮行业依赖于由OCIMF和CDI管理的审查和检查制度的无缝实施，由于检查员无法前往船舶，船舶无法接受SIRE和CDI检查，这意味着许多油轮无法维持其定期（六个月）的检查时间表。”

“当前油价大跌，是全球油轮输运市场的黄金时期，希望不要影响油轮船东抢占市场的时机。”

鉴于现在越来越少的港口可以进行船员换班，一些航运公司已经公开表示在下个月将船员留在海上。除了马士基前日宣布旗下所有箱船上的船员换班暂停4个星期，一直持续到4月14日外，丹麦轮渡运营商DFDS也在3月18日完成部分船员换班后，宣布接下来的两周内暂停船员换班。

就中国国内来看，虽说中国疫情高峰已经过去，形势开始趋缓，但鉴于全球疫情形势的严峻，以及国内巩固战疫成果的需要，中国船员换班依然面临挑战。

根据中国船东协会日前对54家主要航运企业（沿海、国际）的调研显示，接下来因船员达到公约要求换班时间而产生的刚性换班需求如下

✦3月底有6553名 船员需换班

✦4月底有12188名 船员需换班

✦5月底有20809名 船员需换班

可以看出，5月底这54家航运公司将有超过2万名船员的换班需求，虽说中国航运企业船员换班95%以上在国内港口开展，随后产生的检疫费用也会给船公司带来巨大的财务负担。

关于疫情期间航运公司的运营压力，韩国政府日前发布了《应对新冠肺炎疫情港航业追加支援对策》，为港航业提供总计1,500亿韩元的紧急资金支援。

在昨日ETF和ECSA向欧盟发出的联合公函中，也建议欧盟为航运业提供疫情期间的特殊财务援助，帮助解决船东当前的资金流动性问题，并呼吁各成员国采取有助于保障海员劳动力的援助举措（如降低劳动力成本）。

不管怎样，船员换班难题，已经成为横亘在全球航运业发展面前的阻碍，单靠一国一己之力难以协调解决，需要各港口国采取积极有效的联动措施。ShippingWatch就在报道中建议在全球航运业中启用一种新的临时性船员通行许可机制（shipping passport），并称一些国际方面正在努力引入这种新的通行机制，以便船员可以顺利换班上船。希望这一问题尽早解决。