美国移民劳工高学历居多 学历认证阻碍技能发挥

劳工30%为本科以上学历

布鲁金斯学会9日公布报告指出，美国移民劳工的教育背景已发生重大变化，2010年这些外国出生的劳工中，有30%的人取得大学本科或更高学历，无高中文凭者只有28%，与1980年19%对40%大为不同。这一趋势将对全国移民政策辩论产生深远的政治和经济影响。

该趋势反应出美国经济的结构和需求在过去几十年间发生了根本性改变，从以制造业为经济引擎过渡到以信息科技产业为支撑。报告也为全国移民辩论提出了新展望，过去的公共辩论一直聚焦低技能偷渡客及其为国家带来的经济负担，却漏掉了在劳工市场发挥关键作用的高技能合法移民。报告称，全美年龄在25岁至64岁之间的移民劳工数量，已从1994年的1460万激增至2010年的2970万。在此期间，高技能和低技能的移民数量都在增加，但前者增速更快，部分原因在于近年国际学生人数和H-1B临时工作签证数量增多，而此类签证的持有者一般需要持有大学文凭。

报告称，这一趋势在过去10年开始加速，2000年以后赴美的移民劳工中，有1/3都持有本科学位。一般沿海城市和发达大都会地区对高技能移民更有吸引力，而美墨边境一带则低技能移民较多。，来自墨西哥和中美洲的移民学历较低，英语较差，而中国、印度和菲律宾则向美国输送了更多高技能劳工。

全国100个最大型大都会地区中，有44个是高技能移民的聚居地，高学历人数至少比低学历者多出25%。作为首都的华盛顿特区，是高技能移民聚集区之一，大华盛顿地区高技能和低技能移民的比例为1.89比1。而三大华人聚集区两类移民的比例则相差不多。纽约市移民占该市总人口的27.6%，其中低技能移民为26%，高技能者比例为29.9%。洛杉矶移民比例为34.4%，低技能和高技能移民分占37.8%和23.6%。旧金山移民比例为29.5%，低技能和高技能移民的比例分别为25.4%和36.5%。

学历认证阻碍移民发挥专业技能

报告发现，美国半数高技能移民在低于其专业水平的岗位上工作，学历认证和语言是大障碍。一些雇主喜欢雇用移民劳工，因为就高科技行业而言，本土出生的技术和商业分析师很难找到也很难留住，但同样技能和教育背景的移民管理起来却容易得多。

报告根据人口普查局2009年美国小区调查和人口现状调查自1980年以来的统计数据，得出上述结论。目前移民在全美居民中占1/7，在劳工市场中占1/6。报告强调，移民及其子女对国家的经济贡献攸关美国的长期全球竞争力。

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