人员减少申请多 加难民制度改革难见效

加拿大业界人士说，加拿大难民审批制度改革，处理案件人员减少，会使业已积压严重的难民申请案例积压更多，这个改革注定难以产生良好成效。

《均衡难民改革法令》(Balanced Refugee Reform Act)今年6月底生效成法，其中一项改革内容就是雇请公务员，替代此前由政府指派的难民裁审官(adjudicator)，以审理及裁决难民的先期申请。

多年以来，有人时常批评政府没有指派足够的裁审官审理难民案件。政府现在说，这次改革之后，政府即可聘请固定的裁审官，以及时、高效地审理难民案件。

负责雇请难民裁审官的移民暨难民署发言人法蓓(Paula Faber)说，该署正研拟雇请较少数量的难民裁审员。她在温哥华对媒体说“雇请裁审员的人数，既由接纳难民的数量及预计数量所决定，也由资金预算所限定。按照先期的估算，拟聘请的裁审员人数约100人，少于现在审理难民案例的127名政府指派的官员。”

她解释说，被雇请的裁审员最终人数尚待日后决定，但新的难民审理制度有望在此后12至18个月内完全运作。新的难民裁审员年薪低于3万元，但政府也鼓励由政府任命的现职难民裁审员提交应聘申请。

移民业界人士指出，聘请较少人手审批难民申请案，这种运作方式注定要失败。

加拿大难民委员会主任邓琪说“在新的制度下，没法让人相信，每个裁审官能做更多的裁决，而实际上，他们基本上按照老一套方式行事，审理时间会一样长。人手较少的确定结果就是审理案例少，裁决少。”难民申请数量时少时多，近日因加拿大对墨西哥及捷克入境人士实施强制的签证管理，难民申请数量减少。

现行的难民审批时间约19个月，截至上月底，难民积压案件为5万5625件。