全球移民政策紧缩 海外华人有话要说

盘点全球移民政策大变脸

今年是政策频变的一年，在金融危机浪潮的冲击下，发达国家纷纷收紧移民政策，加大打击非法移民的措施，提高移民门槛，“紧缩”成为这些国家改革的核心。其主要目的是在保障本国公民就业的基础上，提高入境移民的整体素质，筛选更加需要的专业技术人才。

6月25日加拿大宣布，将对投资移民“涨价”，要求投资额翻倍。紧接着，加拿大又对技术移民进行了大刀阔斧地改革，将技术移民的职业列表大幅度压缩，还要求申请人提供英语成绩。

英国则推出了限制移民人数的政策。6月28日，英国内政大臣宣布，将对非欧盟国家的高技术移民配额进行限制。即日起至2011年4月，非欧盟国家的高技术移民人数将限制在24100人，比去年减少 5 ％。英国新政府表示，采取这一措施，目标是把移民净增人数降低到上世纪数以万计的水平，而不是现在的数以十万计的水平。

7月1日，美国总统奥巴马发表了上任以来针对移民改革的演讲。他表示，当前的移民系统存在“重大疏漏”，应该改革。对此，美国资深律师表示，这显示了奥巴马政府希望把移民改革的权力收归联邦。美国要谨慎处理非法移民问题，受经济危机影响要保护本国就业，所以奥巴马的移民政策可能比布什时代还要紧缩。

传统的移民大国澳大利亚也对移民政策进行了重大改革。从7月1日起，新的技术移民职业列表正式生效，这意味着国际留学生已不能指望通过厨师、护士等专业，就自动转成澳洲永久居民。

政策紧缩严重影响华人权益

新的移民政策措施，对于抑制海外非法移民，吸引高技术人才，保证金融危机下的国内就业率、提高国家竞争力起到很大作用。但对低技术、缺少语言训练和盼望移民实现家庭团聚的海外移民产生了很大影响。

中国每年移民海外的人口成分比较复杂，受教育程度不同，但基本都可以找到相应的就业岗位。随着移民门槛的提高，不同移民群体面对的境况大不相同，产生了两极分化。一方面受过高等教育的中国公民移民相对容易，另一方面，中国低技术移民更为困难。

由于中国人家族观念强烈，在各种类型的中国移民中，家庭团聚移民一直占有很高的比例。但大部分以家庭团聚为理由的移民不是移居国所需要的专门人才，由于语言能力等原因，提高移民门槛等于变相限制家庭团聚的移民。这一限制也会给非法移民提供更多的借口，进一步助长非法移民行为。