美国加强入境电脑内存检查

    美国联邦国土安全部8月27日颁布新规定，规范边防海关和移民执法当局对入境旅客所携带的电脑和电子设备储存内容进行检查的程序，试图缓和民间对隐私受到侵犯的忧虑。 美国国安部强调，在入境口岸对个人电脑和电子媒介进行检查是必要的，旨在堵截对美国有害的信息，防范恐怖主义、毒品走私、洗钱、儿童色情、侵犯版权等犯罪行为。

　　美国国安部长纳波利塔诺发表声明指出“今天新指导纲要的发布是要在尊重公民自由和所有旅行者隐私与确保国安部采取必要的合法行动保护边境之间取得平衡。”

　　美国边检、海关和移民执法当局早就在入境口岸对旅客携带文件进行抽查，近年来随着信息技术发展，电脑和电子设备储存的海量信息，使这种检查更加复杂困难。国安部近期加强了对电脑和电子设备的检查，但此前没有明确的规章，民间对隐私是否受侵犯多有担忧。实际上这种抽查的比率是很低的。国安部称，从2008年10月1日到2009年8月11日，共有2.21亿旅客通过美国边防口岸，但对个人笔记本电脑内容的搜查是由1千例，深度检查的只有46例。多数情况只是要求旅客当面打开电脑开关进行确认。

　　根据新规定，执法机构可以不经旅客同意，对其电脑和电子设备进行搜查，但审查过程须当面进行，除非有国家安全和其它执法原因。没有特别批准，边境和海关保护局扣留电脑和电子设备不得超过5天。移民执法局对具体内容进行的审查必须在30天内完成。

　　新规定提示，对法律和商业材料、医疗健康记录等敏感信息、记者携带的信息，处理时要谨慎从事。国安部当天还发布“隐私影响评估”的50页文件，告知公众检查的程序、政策和自己的权利。