美国的劳务输入市场
来源:www.hncggz.com 编辑: 湖南出国劳务 时间:2018-01-25点击:
美国的劳务输入市场
美国是一个较大的国际劳务市场,但它原则上却不提倡劳务输入,而是大量接纳移民从某种意义上说,这也相当于出国劳务输入。,研究美国的外籍劳动者政策,也就离不开它的移民政策。根据资料显示,居住在美国的外籍人大致划分为移民、难民、非移民、非法入境居留者。移民,是指在美居留5年后,获准定居,并将有资格取得市民权者;难民,指在附加条件下,允许入境者,通常居住5年后,与移民同等对待;非移民指以观光、商务、学习等为目的而获准入境者,但居留时间受限制。
美国移民政策的演变
美国是世界上最大的移民接纳国家。19世纪初,美国政府正式推出它的移民政策,并分别于1917年和1924年颁布了《移民法》及《移民国别分配法》。这两部法律也是当今美国移民法的雏形。半个多世纪来,美国的移民法几经修改、出国劳务,出国打工,出国工作,出国信息,不断增新。1917年颁布的《移民法》旨在禁止特定的外国移民入境,以从“质”上限制移民;1924年颁布的《移民国别分配法》则规定按国别分配移民数额,以从“量”上限制移民。
1965年10月美国政府颁布了有效期为20年(1965-1985年)的《移民国际法修正条例改移民国别分配制度为以家属团聚为主的制度。其结果导致亚洲与西班牙、葡萄牙血统的移民陡增,欧洲移民剧减,并且该条例明确规定,欲招募外籍劳动者的雇主必须事先得到劳工长官的批准。1978年,卡特政府提出了对雇用非法入境者的雇主进行惩罚的方案,并设立了移民、难民政策评论会。为了抑制非法移民,确保接受有利于美国的人才,该评论会于1981年提出了《移民法修正案》。
据此修正案重新制定的移民法于1986年11月6日正式生效。修改后的移民法主要更订、增添了下述内容。
(1)严禁雇用非法入境者及以非就业为目的的入境者,要求雇主、职业介绍机关必须检查受雇外籍人的护照等身份证明,对雇用非法移民的雇主从1988年6月5日起,视情节轻重处以罚款或监禁,对不登记注册的外籍人罚款100-1000美金。
(2)严禁因国籍与市民权的理由对外籍人的合法谋职就业持不公平态度,并专门在司法部设立了特别咨询所,以加强该项法律的实施。对触犯此项法律的雇主酌情予以经济处罚。
(3)对1982年1月1日前非法入境,其后一直在美国居住的外籍人发放为期一年半的短期居留许可,但要求获准者有最低程度的英语能力及关于美国历史、政府方面的知识或正在接受这方面的教育。